各有关高等学校、科研院所：

当前高校及科研院所经济管理进入穿透式监管、全链条追责、源头化防控新阶段。《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》（财会〔2024〕16号 ）对高校内控体系提出刚性升级要求；结合《关于开展2025年政府采购领域‘四类’违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2025〕14 号）和《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号）的文件精神，叠加政府采购招投标历史问题倒查13年纵深推进，高校经济管理各环节、纪检监察工作正面临空前的合规压力与责任考验。

为精准对接国家监管新政，紧扣财会监督、穿透审计、内控提质、采购合规等核心要求，帮助高校关键岗位人员掌握政策红线、厘清操作边界、完善制度流程、防范廉政与审计风险，中国高等教育培训中心决定举办“高校审计新常态：穿透式监督下的采购管理实务与风险管控研修班”。现将有关事项通知如下：

一、举办单位

指导单位：中国高等教育学会

主办单位：中国高等教育培训中心

协办单位：北京师培联合教育咨询中心

二、时间与地点

时间：2026年7月24日—27日（24 日报到，27 日离会）

地点：西宁市（具体地点另行通知）

线上：中国高等教育培训中心直播平台（直播+回看）

三、培训内容

模块一 穿透式审计与监管新政：高校采购合规底线与责任界定

1.穿透式监管核心要求：业务穿透、风险穿透、责任穿透，事前—事中—事后全链条监督要点；

2.政府采购历史问题倒查13年：查什么、查谁、查哪些领域、检查重点与风险警示；

3.财库〔2025〕14 号文件中关于“四类违法违规”精准界定：歧视条款、代理乱收费、虚假材料、围标串标；

4.财库〔2026〕2 号文件中关于异常低价认定标准、审查程序、评审与履约防控要点；

5.财政、审计、纪检监察协同监管口径与典型案例、追责情形、整改实务。

模块二 政府采购全流程风险识别与合规操作

1.采购需求管理：需求编制、可行性论证、标准设定、禁止性条款；

2.法定采购方式（公开招标/竞争性磋商/谈判等）适用场景、易错点、效率提升；

3.采购文件编制：资格条件、评审因素、合同条款、异常低价条款嵌入；

4.开标、评标、定标：专家管理、评审纪律、异议与质疑处理；

5.合同全生命周期：签订、履行、变更、终止、验收、资金支付、违约追责；

6.限额以下采购、分散采购、科研设备采购合规路径。

模块三 财会监督新政下：高校内部控制体系升级与治理能力现代化（对标财会〔2024〕16 号文件）

1.高校内控顶层设计：党委领导、校长负责、一岗双责、书记 / 校长第一责任人要求；

2.内控五大体系落地：内控环境、风险评估、控制活动、信息系统、评价监督；

3.高风险领域内控嵌入：采购、招标、基建、科研经费、资产、财务、对外合作、基金会；

4.不相容岗位分离、授权审批、流程制衡、痕迹管理、系统刚性控制；

5.年度风险评估、内控报告编制、内部审计监督、绩效考核与追责机制；

6.从“合规达标”向“提质增效、防范风险、支撑治理” 升级路径。

模块四 采购内控与制度体系优化

1.采购管理机构与职责权限、采管分离、分段制衡设计；

2.采购全流程制度模板：需求、招标、评审、合同、验收、档案；

3.代理机构管理、专家库管理、供应商管理、诚信评价；

4.采购与财务、资产、基建、后勤、信息系统数据贯通与协同内控；

5.小额零星、服务类、后勤类采购内控难点与解决方案。

模块五 高校与科研院所采购实务及案例解析

1.财库〔2025〕14 号文件中关于四类违规专项整治深度解读与高校案例；

2.八种法定采购方式实操、误区、效能提升；

3.政府采购与招标投标边界厘清、法律适用、实操差异；

4.合同全生命周期风险防控与异常低价应对；

5.后勤保障等采购案例与管理优化。

四、培训对象

各教育主管部门、高等院校、职业院校、科研院所、附属医院的主管负责人及上述单位中招采中心、审计、财务、纪检、国资、设备、后勤、基建、科研等相关部门负责人及业务经办人员。

五、报名及缴费

（一）报名方式与时间

1.个人报名，电脑端请点击报名链接，手机端请微信扫描下图二维码，填写个人信息进行报名。

2.团队报名，请通过电脑浏览器访问中国高等教育培训中心官网：https://chetc.cahe.edu.cn/，搜索项目名称，点击该项目【项目详情】，在报名时选择“团体报名入口”，下载《团体报名信息表模板》。完成填写后，请上传已填写的《团体报名信息表》，并输入发票详情。点击“报名”，即团体报名成功。

3.报名时间：2026年5月27日—7月23日24:00。

（二）收费标准

1.线下收费标准为2280元/人（含培训费、证书费等）；食宿统一安排，费用自理。

2.线上收费标准为1380元/人；单位团体报名19800元/校（限50人），团体报名29800元/校（限100人）。

（三）付款方式

1.个人扫码

支付宝或微信扫描报名成功后生成的缴费二维码在线缴费。

2.对公转账

账户名称：中国高等教育培训中心

银行账号：110060149018170009965

开户银行：交通银行股份有限公司北京市分行营业部

汇款备注：“姓名+单位+参训地点＋培训班名称”。汇款成功后请将汇款单或截图等凭证发送至中国高等教育培训中心邮箱1774345368@qq.com，邮件命名：“姓名+单位+参训地点＋培训班名称”。 

3.现场刷卡

支持银联卡、微信、支付宝缴费。

郑重提醒：中国高等教育培训中心账户为本次会议唯一指定收款账户，如遇招生人员要求将培训费（或任何公示培训费之外的费用）缴纳至其他单位账户的，请拒绝支付并向中心有关部门举报违规行为，举报电话：010-63385091。

（四）发票事宜

培训费或会务费电子发票（增值税普通发票）由中国高等教育培训中心统一开具，缴费成功并在会议结束后15个工作日内通过邮件发送至参会联系人预留邮箱中，请注意查收。

六、联系方式

（一）报名及会务咨询

许慧明：18311417808（协办单位）

杨清云：13911536621（协办单位）

（二）证书及发票事宜

范  金：15926350660，027-87689155（培训中心）

附件：中国高等教育培训中心简介

中国高等教育培训中心

2026年5月27日

盖章版通知文件下载，请点击↓↓↓